2012年2月13日，中煤九鑫认为九鑫选煤申请执行的仲裁裁决存在《民事诉讼法》(修改前的民事诉讼法)第213条第2、4及5款规定之情形，特提出不予执行申请。

沉重的税费负担使煤企雪上加霜。尽管，眼下只有部分有实力的大型煤企在尝试转型升级，然而，日益严峻的债务风险给他们的发展前景蒙上了阴影。

为了避免3000多职工因失业而给政府添负担影响社会稳定，企业宁肯亏损经营也得硬着头皮继续生产。2014年1月24日，中煤警告净利润可能较上年同期下降65%。此后上涨至12月份的335.9元，2014年1月再次跌到328元，而每吨煤的税费则超过300元，至今已累计亏损上亿元。随着煤炭价格不断下跌，偿还债务将变得越来越难。杰富瑞集团驻香港分析师Laban Yu表示：中国有1万家煤炭生产商，其中许多正承担着债务。

国家能源局已明确提出，2014年，煤炭消费比重降低到65%以下，严格控制京津冀、长三角、珠三角等区域煤电项目，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，京津冀鲁合计削减原煤消费1700万吨，全国淘汰煤炭落后产能3000万吨。2013年开始亏损，每吨从一季度的376.9元跌至10月份的286元，每吨近跌百元。全国煤炭主产省区山西、陕西、内蒙等对改革提出了意见，中国煤炭工业协会以及部分煤炭企业也参与了改革调研和讨论。

改革后，若以从价定率2%-10%的税率征税，煤炭企业按每吨500元销售，需缴纳资源税10元-50元，将比目前最高每吨5元的税负上升2倍至10倍。在国务院最后决定出台前，方案都有可能发生变化。仅从资源税这一个税种衡量，煤炭企业的税负并不高。煤炭资源税占煤价的比重不足1%

2013年11月，国务院发文承诺切实减轻煤炭企业税费负担，提出在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革。作为拟定政府非税收入管理制度和政策的主管部门，财政部综合司司长欧文汉曾公开表示，将采取取消、整合、改税、转经营等措施，全面清理规范收费基金。

资源税中的煤炭税目分为两个子税目，其中，对焦炭按每吨8元-20元征税，其他煤炭按每吨0.3元-5元征税。煤炭资源税占煤价的比重不足1%。煤炭资源税改为从价定率征收后，中央会确定一个税率区间，具体按多少征，由地方根据本地情况在区间范围内确定。财新记者从财税部门获悉，目前煤炭资源税改革只待国务院批准。

据国家发改委官员引用的调查数据，各种涉煤税费一般占企业营业收入的25%-35%，个别地区甚至更高。结合推进资源税改革，将取消涉及矿产资源的矿产资源补偿费、价格调节基金等。财政部、国家税务总局官员称。但是，在此期间，针对煤炭的收费和基金等非税收入逐年升高，煤炭企业实际整体税费负担偏高。

这位官员称，目前煤炭企业困难，地方政府的胃口反而不会太高，会把税率定得低一点。资源税从价定率的改革今年将扩大到煤炭。

国家税务总局官员告诉财新记者，资源税是地方税种，各省区差异也比较大，中央会给地方政府一定的灵活权。国家税务总局官员称，资源税改革要考虑方方面面，改革时机的确不好掌握，通货膨胀时担心加剧物价上涨，经济不好时担心企业困难。

目前实施的《资源税暂行条例》由国务院于1993年制定颁布，按从量定额的办法计征，即按资源品销售量乘以单位税额计算纳税，企业纳税不会随资源价格波动而变化。财新记者获悉，综合考虑地方政府、行业协会、企业等所提意见，煤炭资源税由从量定额改为从价定率征收后，税率区间为2%-10%之间。现在要清费正税一起搞，煤炭企业税费负担整体上可能会有所降低，这样企业可能也愿意。资源税从1994年施行，煤炭每吨0.3元-5元的定量税额，当时煤价仅为每吨几十元，此后20年煤价上涨超过10倍，最高时接近20倍。全国煤炭主产省区山西、陕西、内蒙等对改革提出了意见，中国煤炭工业协会以及部分煤炭企业也参与了改革调研和讨论。煤炭企业缴纳的各种税费中，除了依法依规征收的税金、政府性基金和行政事业性收费外，部分地方政府违反涉企收费有关规定的收费项目占相当一部分比重。

改革后，若以从价定率2%-10%的税率征税，煤炭企业按每吨500元销售，需缴纳资源税10元-50元，将比目前最高每吨5元的税负上升2倍至10倍。国务院这一清费正税的思路，就是在改革煤炭资源税计税依据、提高资源税税负的同时，煤炭企业的整体税费负担不能提高。

仅从资源税这一个税种衡量，煤炭企业的税负并不高。煤炭资源税改革的关键，是税负怎么设计得好。

在国务院最后决定出台前，方案都有可能发生变化。资源税改革方案由财政部税政司牵头制定，国家税务总局财产行为税司配合

煤炭资源税改为从价定率征收后，中央会确定一个税率区间，具体按多少征，由地方根据本地情况在区间范围内确定。财新记者获悉，综合考虑地方政府、行业协会、企业等所提意见，煤炭资源税由从量定额改为从价定率征收后，税率区间为2%-10%之间。煤炭企业缴纳的各种税费中，除了依法依规征收的税金、政府性基金和行政事业性收费外，部分地方政府违反涉企收费有关规定的收费项目占相当一部分比重。这位官员称，目前煤炭企业困难，地方政府的胃口反而不会太高，会把税率定得低一点。

资源税从1994年施行，煤炭每吨0.3元-5元的定量税额，当时煤价仅为每吨几十元，此后20年煤价上涨超过10倍，最高时接近20倍。资源税改革方案由财政部税政司牵头制定，国家税务总局财产行为税司配合。

据国家发改委官员引用的调查数据，各种涉煤税费一般占企业营业收入的25%-35%，个别地区甚至更高。资源税从价定率的改革今年将扩大到煤炭。

国务院这一清费正税的思路，就是在改革煤炭资源税计税依据、提高资源税税负的同时，煤炭企业的整体税费负担不能提高。财政部、国家税务总局官员称。

仅从资源税这一个税种衡量，煤炭企业的税负并不高。煤炭资源税改革的关键，是税负怎么设计得好。现在要清费正税一起搞，煤炭企业税费负担整体上可能会有所降低，这样企业可能也愿意。结合推进资源税改革，将取消涉及矿产资源的矿产资源补偿费、价格调节基金等。

煤炭资源税占煤价的比重不足1%。在国务院最后决定出台前，方案都有可能发生变化。

国家税务总局官员告诉财新记者，资源税是地方税种，各省区差异也比较大，中央会给地方政府一定的灵活权。但是，在此期间，针对煤炭的收费和基金等非税收入逐年升高，煤炭企业实际整体税费负担偏高。

作为拟定政府非税收入管理制度和政策的主管部门，财政部综合司司长欧文汉曾公开表示，将采取取消、整合、改税、转经营等措施，全面清理规范收费基金。目前实施的《资源税暂行条例》由国务院于1993年制定颁布，按从量定额的办法计征，即按资源品销售量乘以单位税额计算纳税，企业纳税不会随资源价格波动而变化。